Ответственность за нарушение инструкций по охране труда

Ответственность должностных лиц организаций за нарушение требований охраны труда Ответственность должностных лиц организаций за нарушение требований охраны труда Требования охраны труда и обеспечение их соблюдения Понятие требований охраны труда определено законодательством. Государственные нормативные требования охраны труда требования охраны труда - это нормы, содержащиеся в федеральных законах иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах иных нормативных актах субъектов Российской Федерации об охране труда, которыми устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами работодателями, работниками, состоящими в трудовых отношениях, членами кооперативов, участвующими в совместной производственной иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и др. Требования охраны труда обязательны также и для лиц, выполняющих работы в организации или у индивидуального предпринимателя по гражданско-правовому договору. Закрепление государственных требований охраны труда в федеральных законах имеет мест обычно в тех случаях. Так, Федеральным законом от 9 января 1996 г. Ряд требований охраны труда закреплен в законах в виде норм-запретов. Например, запрещение применения труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, и запрещение привлечения их к переноске тяжестей, превышающих установленных для них нормы ст. Чаще всего требования охраны труда закрепляются в подзаконных нормативных правовых актах. Детальный перечень видов таких актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации, которые должны соблюдаться федеральными органами власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве реконструкции и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда с указанием органов, утверждающих указанные нормативные правовые акты, установлен Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. К числу таких актов отнесены правила инструкции по охране труда, государственные стандарты системы стандартов безопасности труда ГОСТ Р ССБТправила безопасности, санитарные правила и др. Минтруд России осуществляет учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и формирует банк данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда для использования их органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями всех форм собственности при разработке актов по охране труда соответственно на уровне субъектов Российской Федерации и организаций. Обязанность исполнения требований охраны труда, возложенная на работодателя, осуществляется, как правило, должностными лицами организации. К таким лицам относятся лица, выполняющие организационно-распорядительные функции: руководители организаций, их заместители, главные специалисты организаций. За нарушение должностными лицами требований охраны труда законодательством установлена ответственность. Ответственность за нарушение требований охраны труда, установленная законодательством для работников, не являющихся должностными лицами, в статье не рассматривается. Привлечение должностных лиц к ответственности осуществляется, соответственно, руководителями организаций; должностными лицами органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и законодательства об охране труда; правоохранительными органами в порядке. Давать работодателям обязательные для исполнения предписания о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда, к дисциплинарной ответственности; вносить обязательные представления работодателям об освобождении от занимаемой должности лиц, систематически нарушающих правила и нормы по безопасному ведению работ; давать обязательные для руководителей организаций указания об отстранении от работы лиц, не прошедших проверки знаний требований безопасности и т. Органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда должностными лицами организаций всех форм собственности, является федеральная инспекция труда и другие федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий ст. К другим федеральным органам исполнительной власти, которым наряду с Федеральной инспекцией труда предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда в установленных сферах ведения, относятся федеральные надзоры Госгортехнадзор России и Атомнадзор Россиисанитарно-эпидемиологическая служба России иные органы ст. Причем, названные выше органы государственного надзора и контроля контролируют соблюдение не только тех требований, которые закреплены в законах и других нормативных правовых актах Российской Федерации, но также соблюдение требований охраны труда, содержащихся в законах и других нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Выдаваемые названными органами ответственность за нарушение инструкций по охране труда и контроля обязательные для исполнения работодателями предписания представления, указания о принятии мер воздействия к нарушителям требований охраны труда не являются мерами ответственности, применяемыми этими органами. Однако вместе с другими мерами, которые вправе применять названные органы давать предписания об устранении выявленных нарушений охраны труда, о приостановке работ, выполняемых с нарушением требований охраны труда, о выводе людей с рабочих мест, когда возникает угроза их жизни, и др. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда наделены также правом решать вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в нарушении правил охраны труда, к административной ответственности либо о передаче материалов в правоохранительные органы на предмет привлечения указанных должностных лиц к уголовной ответственности. Правом давать руководителям организаций предписания наделены также органы, входящие в систему Минтопэнерго России и осуществляющие государственный энергетический надзор ст. Однако, в связи с тем, что эти органы не вправе ответственность за нарушение инструкций по охране труда к административной ответственности, их деятельность в работе не освещается. Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации от 12 августа 1998 г. Так, в случаях, когда при осуществлении от имени Российской Федерации надзора за исполнением действующего законодательства органы прокуратуры выявляют, что ответственность за нарушение инструкций по охране труда требований охраны труда имеет характер административного правонарушения, они возбуждают производство об административном ответственность за нарушение инструкций по охране труда или незамедлительно передают сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. При наличии оснований полагать, что нарушение требований охраны труда имеет характер преступления. Правом на обращение в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда наделены также органы общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов в области охраны труда. Такой контроль осуществляется профессиональными союзами иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных доверенных лиц по охране труда профессиональных союзов иных уполномоченных работниками представительных органов п. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Соблюдение требований охраны труда является одной из основных трудовых обязанностей должностных лиц ст. Эти обязанности конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка ответственность за нарушение инструкций по охране труда с учетом конкретных условий труда. Кроме того, обязанности руководителей различных уровней определяются квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также должностными инструкциями и положениями. Несоблюдение этих обязанностей является нарушением дисциплины труда, за что виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности ст. Дисциплинарный проступок может выражаться как в совершении действий. Наиболее распространенными нарушениями должностными лицами правил охраны труда ответственность за нарушение инструкций по охране труда допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда и прохождения стажировки на рабочем месте с целью приобретения навыков безопасных приемов работы; к управлению внутризаводским транспортом без прохождения обязательного медицинского осмотра; к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований, при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты. Привлечение отдельных категорий работников к выполнению работ, запрещенных для них законодательством к тяжелым работам, работам с вредными или опасными труда, к ночным и сверхурочным работам и др. Дисциплинарная ответственность заключается в применении к виновному одного из следующих видов взыскания, предусмотренных законодательством о труде: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения с работы ст. Причем, увольнение с работы может осуществляться как при систематическом нарушении несоблюдении требований охраны труда п. Обязанности должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и меры дисциплинарной ответственности за их несоблюдение закреплены также некоторыми уставами и положениями о дисциплине, применяемыми в ряде отраслей хозяйства. Например, на руководителей и должностных лиц организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии в целях обеспечения безопасности ядерных объектов и защиты здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды Уставом о дисциплине См. Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. Возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением установленных правил, норм инструкций; обеспечивать безопасное для работников организации и населения обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами их хранение; обеспечивать неукоснительное ответственность за нарушение инструкций по охране труда выполнения законодательства об охране труда и т. За совершение дисциплинарного проступка к должностным лицам организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии помимо предусмотренных законодательством о труде могут применяться и другие виды дисциплинарных взысканий. Перечни должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания по уставам о дисциплине и порядок обжалования этих взысканий закрепляются в таких уставах. Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением нарушения требований охраны труда, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. По истечении шести месяцев со дня совершения проступка применение дисциплинарного взыскания не допускается. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в комиссию по трудовым спорам, а если она не создана, в суд. Материальная ответственность Материальная ответственность должностных лиц за нарушение требований охраны труда наступает в тех случаях, когда они не приняли мер по предупреждению нарушения правил охраны либо дали указание, противоречащее этим правилам или, взяв на себя руководство отдельными видами ответственность за нарушение инструкций по охране труда, не обеспечили соблюдение тех же правил, и в результате организации причинен материальный ущерб разрушено помещение, повреждено оборудование, уничтожена готовая продукция и др. В соответствии со ст. Правда, эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Вина возможна в форме умысла, что в трудовых отношениях бывает весьма редко, и неосторожности. Кроме того, между действиями работника и наступившим ущербом должна быть причинная связь. Пределы материальной ответственности установлены ст. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, ответственность за нарушение инструкций по охране труда в законодальстве См. Распоряжение работодателя руководителя организации должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этим соответствующему должностному лицу. Если он не согласен с вычетом или его размером, то трудовой спор по его заявлению ответственность за нарушение инструкций по охране труда комиссией по трудовым спорам и судом когда в суд обжалуется решение комиссии по трудовым спорам. В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления работодателем иска ответственность за нарушение инструкций по охране труда суд ч. С учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения должностного лица суд ответственность за нарушение инструкций по охране труда уменьшить размер вреда, подлежащего возмещению. Например, суд может участь, что организация выполнения работ должностным лицом. Должностные лица, виновные в нарушении правил охраны труда. К таким случаям относится возмещение работодателем утраченного заработка в части оплаты труда пострадавшему лицу, выполнявшему работу в этой организации по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены ответственность за нарушение инструкций по охране труда взносы. Кроме того, в соответствии с п. Моральный вред физические и нравственные страдания возмещается в денежной форме ст. Размер возмещения морального вреда определяется по соглашению сторон, при недостижении соглашения - судом. Размер возмещения морального вреда определяется судом исходя из степени тяжести травмы, иного повреждения здоровья и других обстоятельств, свидетельствующих о перенесенных физических и ответственность за нарушение инструкций по охране труда страданиях, а также с учетом имущественного положения причинителя вреда, степени вины потерпевшего иных обстоятельств с учетом требований разумности и справедливости См. Законодательные и нормативные правовые акты, выпуск 12, 1998, с. Право регрессного требования к должностным лицам, виновным в нарушении требований охраны, приведшем к причинению вреда здоровью работников, и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам возникает у работодателя руководителя организации в указанных случаях со времени выплаты им сумм пострадавшему и с этого же времени исчисляется срок на предъявление к ними регрессного иска. Именно на сумму возмещенного пострадавшему членам семьи - в случае гибели пострадавшего вреда может быть заявлено работодателем в суд регрессное требование к должностному лицу, обязанному обеспечить соблюдение требований охраны труда. Однако размер подлежащего возмещению вреда будет определять в пределах упомянутой выше ст. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. В соответствии с п. К числу преступных деяний, которыми может быть причинен имущественный вред организации, Уголовным кодексом РФ отнесены, в частности, нарушения требований охраны труда См. Для привлечения должностного лица к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный нарушением требований охраны труда, необходимо признание этого нарушения преступным приговором суда. Материальная ответственность в полном размере ущерба возлагается и в тех случаях, когда должностное лицо было освобождено от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности или акта амнистии, поскольку это не исключает признания судом их действий преступными. Вопрос о привлечении конкретного должностного лица, причинившего ответственность за нарушение инструкций по охране труда имуществу работодателя вследствие уголовно наказуемого нарушения требований охраны труда, к материальной ответственности решается по иску работодателя в процессе рассмотрения соответствующего уголовного дела. Если гражданский иск о возмещении такого ущерба работодателем заявлен не был, то суд на основании ч. Материал размещен на сайте HRM.

Также смотрите:

Комментарии:
  • Lesya Air

    15.10.2015